发布信息须谨慎传播谣言要担责

移动互联网时代，自媒体与社交网络的蓬勃发展赋予了个人更多的话语权，同时也孕育了虚假信息滋生的温床，带来极大的法律风险。为提升大家的法纪意识，避免发布信息不当引发违法行为，现推出倾向性问题纠治“普法专栏”《发布信息须谨慎传播谣言要担责》。

一、构成编造、传播虚假信息类犯罪的行为

（一）编造虚假恐怖信息

“虚假恐怖信息”，是指以发生爆炸、生化、放射、劫持航空器、重大灾情、重大疫情等严重威胁公共安全的事件为内容，可能引起社会恐慌或者公共安全危机的不真实信息。

（二）明知虚假恐怖信息而故意传播

明知是编造的虚假恐怖信息而故意通过互联网、微博、微信、即时通讯工具等手段传播，严重扰乱社会秩序的行为。

（三）编造虚假信息，在信息网络或者其他媒体上传播

编造虚假的险情、疫情、灾情、警情等信息，在信息网络或者其他媒体上传播的行为。信息网络包括以计算机、电视机、固定电话机、移动电话机等电子设备为终端的计算机互联网、广播电视网、固定通信网、移动通信网等信息网络，以及向公众开放的局域网络。

（四）明知是虚假信息故意在信息网络或者其他媒体上传播

明知是虚假的险情、疫情、灾情、警情等信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的行为。

二、需要警惕的几个认识误区

（一）“开个玩笑”没什么

基于娱乐目的或为博眼球、赚流量制造谣言并在身边散布，因为内容的高欺骗性高仿真性，被广为传播，严重扰乱社会秩序的，一样会触犯法律。

（二）“发泄私愤”不犯法

故意造谣、诽谤中伤他人，在信息网络或者其他媒体上传播，也会触犯编造、传播虚假信息罪，情节严重的甚至还有可能构成诽谤罪。

（三）“只编不传”没有事

出于各种目的编造的虚假信息，虽然没有主观传播的意图或行为，但被身边的人故意传播，造成严重影响的，也属违法行为。

（四）“随手转发”不担责

别人发的信息，自己在没有确认的基础上就随意转发，如果造成严重后果，也可能违法或受到行政处罚。

三、典型案例

案例一：为泄私愤制造恐慌自食恶果

2019年7月，曹某因对房屋拆迁补偿金额不满，为引起社会舆论重视，在网上购买了高压水枪和汽油，扬言报复社会，袭击各中小学校园。该言论通过网络传播，导致恐怖气氛卷席整个地区，严重扰乱了社会秩序。曹某因编造、故意传播恐怖信息，严重扰乱社会秩序，构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪，被判处有期徒刑三年。

*法规链接*

《刑法》第二百九十一条之一第一款规定，“编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的虚假恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑”。

案例二：假冒民警散布谣言违法被抓

2020年1月26日，赵某某为满足虚荣心，将自己身着警服的照片设为微信头像，同时将微信昵称设为“鞍山交警小龙”，在微信朋友圈发布信息称：“今天鞍山市城市公交车全部停运！从明天开始长途客运站停止营运所有长途汽车！”“鞍山市今晚全城开始封路！”，并配发多张警察执勤图片。该条信息发布后，被多名网友转发至朋友圈和微信群，大量市民向相关部门电话咨询，引发不良社会影响。法院以编造、故意传播虚假信息罪判处赵某某有期徒刑八个月。

*法规链接*

《刑法》第二百九十一条之一第二款规定：“编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑”。

案例三：为赚流量编造信息受到处罚

2024年8月，吴某在短视频平台上传一段红绿灯自燃视频，配文“最近别来重庆旅游，红绿灯都热燃了”，并在评论区表示事发地系重庆主城区，引发大量网民关注和议论。经公安机关核查，吴某为吸引流量、博人眼球，“移花接木”，造成广大市民担忧恐慌，扰乱公共秩序，造成不良社会影响。吴某因扰乱社会公共秩序，受到行政处罚。

*法规链接*

对于尚未达到严重扰乱社会秩序程度的编造、故意传播虚假信息的行为，可以依照《治安管理处罚法》第二十五条之规定，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

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